打造雪城物理升级版改善居民居住环境《新闻》

打造雪城“物理”升级版改善居民居住环境

改革，是引领物业管理体制发展的魂。我市物业管理工作经过十几年的发展，经历了起步、规范、完善等阶段，物业管理已从福利制向市场化转变。但从我市物业管理的运行机制上来看，还存在着体制不畅、机制不顺、市场化程度不高等方面问题。新的历史条件下，如何强化物业行业监管，规范物业市场秩序，提升行业整体服务水平，改革与创新无疑是物业管理行业未来发展的必然选择。

我市按照“两级政府、三级管理、上下联动、齐抓共管、条块结合、以区为主”的原则，秉持建设、整治、修缮、管理、服务相融并举、联动推进，着力强化物业企业监督管理，着力提高物业服务标准和市场化运营水平，着力打造公平有序的物业市场环境，确保物业管理服务水平得到大幅提升、居民居住环境得到显著改善，创建物业管理的新格局。

重心下移，街道具体负责

现行的物业管理体制具有计划经济色彩，已不适应发展形势。因此，推行物业管理改革首先要改掉“一条线”管理体制的弊端，坚持属地管理、重心下移的总体原则，建立两级政府、三级管理，健全市政府全面协调，市房产局牵头指导监管，城区政府属地管理、街道社区具体落实。

市房产局作为全市物业管理行业主管部门，负责对各区物业管理部门的业务指导和监管，组织物业管理行业重大问题的调研及制定相关政策，督促落实。各城区政府组建区物业管理办公室，成立城区物业服务总公司实体，负责加强业主大会和业主委员会建设，负责对辖区内物业企业、社区物业服务部和业主自治的小区的管理进行指导、监管、检查、考评，以及对所辖物业服务企业、社区物业服务部、业主委员会、房地产开发建设单位涉及物业管理等出现的违法违规行为进行处罚等责任。街道办事处承担具体责任，对辖区内的物业管理和服务负全责。今后，物业管理的事，居民需找街道进行处理。

齐抓共管，形成管理合力

在一个物业管理区域内，居民日常生活中涉及到许多部门。本次体制改革，推出了城管、物价、公安、交通、消防、规划、工商、环保、电业、供水等部门管理职能进小区的多方联动管理机制，以建立符合我市实际的大物业管理模式。

通过改革，相关部门将各司其职，积极受理解决相关业主和单位的诉讼、投诉和举报，进行调查处理，使问题得到及时解决。公安、交警、消防等部门负责治安、消防等方面的检查、监督管理及相关违规行为的处理；城管部门履行物业管理区域内违反市政、绿化、市容管理等方面执法职能；规划部门负责物业管理区域内新建建筑的审批；物价部门负责制定物业管理收费办法和标准，查处物业管理企业和社区物业服务部违规收费行为；环保部门负责界定环境污染问题的责任类别，以及会同相关部门依法处理；工商部门负责查处物业管理区域内非法张贴广告和无照经营等行为；人民法院则应对物业管理中出现的违反相关法律、法规或者管理规约的行为引起的物业服务纠纷等及时受理。

分类收费，提供质价相符的物业服务

针对我市物业管理发展的实际水平和广大市民对物业管理的现实需求，从综合管理、公共区域清洁卫生、公共区域秩序维护、公共区域绿化养护、共用部位共用设施设备日常维护等内容着手，通过菜单式的服务，制定不同档次的物业服务标准和收费标准，满足不同层次小区和业主的需求，为市民提供质价相符的物业管理收费与服务。

强化物业管理，归根结底要确立业主的主体地位，因此要重视业主委员会的建设工作，特别是新建小区和改造后的旧住宅小区要全面成立业主委员会，让业主直接参与小区物业管理和监督。凡是成立业主大会、业主委员会的住宅小区，由业主和物业服务企业参照政府指导价自行确定物业服务标准和物业服务价格，并通过合同约束和规范服务，提高业主对物业服务的消费意识。

此外，为进一步健全物业管理工作的长效机制，我市还全面建立物业管理考评机制，由市物业管理主管部门制定物业管理工作考核奖惩办法，对区、街道、社区进行考核，并把物业管理工作纳入一级目标进行管理。

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