国务院放宽外资准入限制 未来外资市场机会将更多

一直以来，外资对我国经济发展和改革都发挥着积极作用，促进了对外贸易、技术进步和产业升级。我国巨大的消费市场也为外企提供了广阔空间和发展机遇。而随着国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》的发布，在华外资企业将迎来更加开放公平便利的投资环境。

2016年中国吸收外资规模稳定同比增长4.1%

报告大厅《2016-2021年中国外资行业市场需求与投资咨询报告》显示，2016年，中国吸收外资规模总体保持稳定，全国实际使用外资金额8132.2亿元人民币，同比增长4.1%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平指出，2016年全球FDI出现大幅下滑，联合国贸易和发展会议预测其可能较2015年下滑10%至15%，出现负增长。在这样的背景下，中国吸收外资仍增长了4.1%，增速虽小幅放缓，但总体规模仍在稳定增加，这非常难能可贵。

稳定之中，中国引资也有不少“抢眼”表现。就主要投资来源地来看，美国、欧盟28国、澳门特区、韩国均保持较高增速，日本对华投资逆转了连续两年大幅下跌态势。商务部数据显示，2016年，美国、欧盟28国对华实际投资同比分别增长52.6%和41.3%。亚洲投资来源地中，澳门特区、韩国实际投入金额同比分别增长290.3%和23.8%；日本全年实际投资同比增长1.7%。

在跨国公司对华投资方面，2016年，新设立投资总额1亿美元以上的大型外商投资企业超过840家，增资1亿美元以上的外商投资企业超过450家。所投资行业覆盖众多新兴产业、高科技行业及高端服务业，表明跨国公司对华投资仍充满信心。

国务院放宽外资准入限制外资市场前景广阔

昨日（18日），国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（下称《通知》），《通知》要求放宽多领域外资准入限制，“服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制。”消息人士透露，这意味着在华外资企业将迎来更加开放公平便利的投资环境。

据了解《通知》以问题为导向，包括3个方面20条措施。包括进一步扩大对外开放，进一步创造公平竞争环境，进一步加强吸引外资工作等。措施具体而明确，具有很强的针对性和可操作性。

以鼓励外商加大对制造业等实体经济投资为例，若干措施提出，明确外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施；进一步放开制造业，取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制；地方政府在法定权限范围内制定出台的招商引资优惠政策，重点支持制造业项目等。

服务业方面，重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。

公平公正的营商环境一直是外资企业关注的重点，中国也曾被外企指责营商环境比以前恶化。对此，若干措施也提出了七条措施。明确对外资政策进行公平竞争审查时，不得擅自增加对外商投资企业的限制；对内外资企业实施统一标准业务牌照和资质申请；支持外商投资企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以依法依规在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板挂牌，以及发行企业债券、公司债券、可转换债券和运用非金融企业债务融资工具进行融资。

商务部副部长王受文指出，中国的投资环境已有相当的改善，但仍需继续努力，我们要尽力让外资企业感到在中国投资比在其母国投资更加便利，投资环境更加改善。

值得注意的是，若干措施提出了全面、系统的政策措施，不仅涉及外商投资准入前阶段，也涉及准入后企业经营阶段，不仅涉及中央层面的政策问题，也涉及地方政府的执行问题，充分反映了有关方面的关切。

为贯彻落实好若干措施，发改委负责人说，下一步将根据分工方案，加强中央和地方上下联动，鼓励有关方面出台配套措施，确保行动上形成一盘棋。同时要强化督促检查工作，确保各项政策措施不折不扣地执行。

未来机会将更多

应该看到，未来，外商在中国投资的机遇依旧非常多、非常大。商务部副部长王受文指出，未来五年，中国的国内市场需求将达到10万亿美元，这会给外国投资者带来巨大的机会。而且中国现在开放的步伐越来越大，提出了扩大开放吸引外资的20条措施，进一步把以前限制的领域放开、放宽或者有序开放。以前外资没有机会进入的领域，未来有机会进入，这也给外资带来了很好的机遇。

关于为外资创造更好的营商环境，专家表示，中国正在加快推进新一轮高水平对外开放，自贸区的扩容、大量自贸协定的签署都为外资进入中国创造了便利。同时，在推动贸易投资便利化、负面清单管理模式及外商投资企业审批改备案方面，中国所作出的努力也是有目共睹的。

“此外，当前‘一带一路’正在加快发展，外资进入中国也将有更多机会与‘一带一路’沿线国家展开合作，一举两得。”张建平说，总体来看，考虑到中国巨大的市场需求、不断优化的营商环境及供给侧结构性改革的深入推进，中国市场依旧值得外资“深耕”，也有理由继续看好外商在华投资前景。