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砥砺奋进书写国企改革精彩答卷【消息】

发布时间:2020-09-16 01:23:58 阅读: 来源:过滤机厂家

2017年9月,山西建设投资集团有限公司揭牌仪式。

山西建投集团大门。

优化国有资本布局,加快转换新旧动能;推进“放管服效”改革,实现国资监管职能转变;一企一策深入推行契约化管理,压实企业责任;公司制改制全面完成,瘦身健体“处僵治困”持续加力……经过近两年的改革攻坚,我省国企国资改革取得明显阶段性成效。

国企不改革不转型没有出路,改得慢转得慢也没有出路。“面临重大历史机遇和市场转机,如果我们不加快步伐,就会被时代远远抛下。只有通过深化改革和转型发展,把企业真正做优做强做大,才能更好地担负起山西建筑业转型发展主力军的历史使命。”2018年11月1日,山西建投集团党委书记、董事长孙波在该集团工作例会上说。

2017年2月9日,我省召开国有资产监督管理工作会议,新一轮国企国资改革发令枪响。与以往零碎性、浅表性、短期性改革不同,这一次着力在根上改、制上破、治上立。作为省属国有企业混改试点单位,山西建投的改革之路,一步一个脚印,蹄疾步稳,坚定有力。

这是一场争分夺秒的竞速之旅。

2017年9月21日,太原市新建路9号,山西建设投资集团有限公司挂牌,为我省省属企业集团公司制改革画上圆满句号。

同年12月,该集团全面完成公司制改制,所属11家企业领到新营业执照,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度已经确立。

快马加鞭未下鞍,山西建投又启整体混改新征程。

2018年8月,修改后的《山西建投整体混改框架方案》正式获省国资委批复。该集团混合所有制改革进入关键阶段。

在国庆节前夕,山西建投混合所有制改革取得又一重大进展,与一家行业知名民营企业签署战略投资合作框架协议。

精心布局谋定后动

蹄疾步稳踏石留印

通过调研学习,在重大核心问题上不断厘清方向,确定企业混改总体思路

改革开放40年,集团建企65年,山西建投发展成为我省规模最大的综合性建筑企业集团。翻开该集团既往的成绩单,沉甸甸而又来之不易,这是认真贯彻落实国家和我省各项方针政策的结果,是万千建设者们披荆斩棘、奋斗创造的结果。在全国近30个省、市、自治区打响“山西建造”品牌,施工领域涉及公路、桥梁、水利、市政、环保、仿古与古建修缮及煤、电、铝、化工项目建设,20余个国家和地区留下了该集团建设者的足迹;蝉联“中国企业500强”,入选“全球承包商250强”“国际承包商250强”;先后获得我国建筑行业工程质量最高荣誉“鲁班奖”40余项,山西省“汾水杯”近300项,获奖数量均居山西同行之冠,排全国同行前列。

海内外一座又一座精品建筑展示着山西建投的综合实力,然而“一股独大”与以往粗放的发展方式,又使企业发展伴生着巨大的风险与挑战,对其应对市场巨变和行业技术革命形成制约,成为企业可持续发展的重大隐忧。面对这一新时代提出的新课题,山西建投着力破解当下发展难题,完成公司制改制,建立现代企业制度;改革商业模式,由单一施工向投资、施工、运营全产业链延伸;推进技术革命,大力发展装配式建筑和绿色智能建造。同时,更着眼长远,决计通过混改引入社会资本和战略投资者,建立员工持股平台,积极对接资本市场,切实改善企业资本结构和产权结构,创新体制机制,增强企业活力,助推我省建筑行业转型升级。

为什么要改?孙波细数混改出发点:首先要有利于企业做强做优做大,打造我省建筑业的“航母巨舰”。着眼于提高省内建筑业产业集中度,通过关联资产资源的专业化重组,实现国有资本的优化配置,完善山西建投建筑业产业链条,形成新的竞争优势,发挥山西建投在我省建筑业转型升级和产业现代化中的龙头作用。其次,有利于优化公司治理结构,实现企业体制机制创新。引入战略投资者和员工持股,可以改善企业国有股一股独大的股权结构,推进公司治理和管理现代化,发挥国有资本的放大功能,激发企业内生动力,实现持续、健康、高效发展。第三,有利于提升企业形象,促进国有资产保值增值。山西建投进行混改并在其后推动核心资产上市,有利于发挥集团品牌效应,提升企业形象,扩大市场占有率。证券化后的国有资产,在资本市场的大背景下更易于实现保值增值。第四,有利于落实国资改革“管资本”的职能转变要求,促使企业真正成为独立的市场主体。通过混合所有制改革,落实企业董事会的选聘权、考核权及分配权限,使企业更好地与市场经济融合。

往哪儿改?改革的每一步,都需精心布局,谋定而后动。改革的每一步,都要蹄疾步稳,踏石留印。山西建投承担着省属国企探索混合所有制改革新路的重任,对改革路径的选择慎重而又严谨。

2017年下半年以来,山西建投先后到同行业标杆企业,包括央企、民企和省级兄弟单位等10多家企业进行调研学习,在股权设置、战投引进、整体上市等混改重大核心问题上不断厘清方向,确定了混改总体思路:积极贯彻落实中央和我省关于国资国企改革精神,以实现做优做强做大为目标,通过与山西建投投资及业务相近、产业关联度高的资产资源进行重组,组建“大建设”企业集团,优化国有资本配置,大幅提升企业资本和产业实力;实施混合所有制改革,引入战略投资者,优化股权结构,建立现代企业制度,推进公司治理和管理的现代化。集团混改之后进一步推动主业资产上市,引入骨干员工持股,激发企业活力,提高综合竞争能力,在我省建筑业,特别是传统产业现代化中起到骨干引领作用。

锲而不舍初心不改

不破楼兰誓不言休

对整体混改框架方案进行了4次较大修改,与20余家潜在战略投资者接触洽谈

2017年12月底,《山西建投整体混改框架方案》初稿形成。

2018年8月3日,先后经过4次较大修改完善的《山西建投整体混改框架方案》正式获省国资委批复。至此,该集团混改顶层设计基本完成:通过着力解决历史遗留问题、实施专业化重组整合、积极引入战略投资者等举措,在保持国有股为第一大股东的前提下,构建由国有股、产业投资者、财务投资者组成的混合所有制结构,形成国有品牌、民营机制与央企资本等各方优势汇聚的有机体,并同步考虑建筑主业资产上市。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。只要锲而不舍,就没有抵达不了的目标。孙波在大小会议上数次勉励干部员工,以时不我待、只争朝夕的精神全力推进集团改革改制和转型发展,用自己的双手将“打造极具竞争优势的投资、建设、运营企业集团”的宏伟目标变为现实。

9月7日,该集团召开推进整体混改研讨会。此次研讨会不仅有集团领导班子、基层单位负责人代表及集团职能部门负责人代表参加,还特邀国内知名律师和同行业企业专家代表参加。研讨会对集团混改涉及到的资产剥离、主业重组、战略投资者选择、房地产重组、内部板块整合等问题逐一进行分析讨论,并形成合理化意见建议。

在内部集体智慧和外部先进经验的共同作用下,改革方案不断细化完善,改革路径更加清晰。

引进战略投资者是混改工作中的重要环节,山西建投为此编制了《山西建投集团混改推介资料》(共7章2.6万余字),先后与20余家潜在战略投资者接触洽谈,经充分了解和洽商,与南京一知名企业达成战略投资合作意向。该企业是江苏省优秀民营企业,业务范围涵盖城市区域开发运营、基础设施建设、旅游度假、高端装备制造等领域。双方签约建立战略合作伙伴关系,实现优势互补、共同发展的双赢目标。

改革催生发展动力

发展推动改革深入

前三季度,集团年初确定目标顺利实现,转型板块增长表现抢眼

山西建投混合所有制改革迈出坚实步伐:圆满完成集团层面及所属企业的公司制改制,混合所有制改革清产核资工作全面完成,集团“家底”逐渐明晰;“三供一业”分离移交框架协议签署率达100%,且作为物业管理接收平台,依托既有产业的关联优势,打造了企业新的经济增长点;完成了4户厂办大集体企业分户改革实施方案的制定,启动5所医疗机构撤销程序;集团混改需解决的历史遗留问题逐项破解,重组整合优质资产工作有序推进。

改革催生发展动力,发展推动改革深入。

随着改革不断深入,山西建投产业结构更加完善,经营规模稳步增长,转型发展势头强劲,建筑施工、基础设施投资建设运营、房地产三大产业各有突破,国际经济技术合作、建筑工业及物流、金融、设计咨询和建筑劳务五大战略支撑板块亮点纷呈。2018年,该集团主要经济技术指标一路飘红:1至11月合同额完成1064.05亿元,同比增长了57.52%,其中转型板块(基础设施、建筑工业、金融)完成309.80亿元,同比增长了150.63%;营业收入完成448.66亿元,同比增长29.47%,利润总额同比增长64.14%。

改革从未有穷期,山西建投在路上。

杨晓清 丁颖 史圣

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